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Novas Regras de Embalagem da UE Aplicam-se a 12 de Agosto de 2026
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RenéFreelance Amazon Editor
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13 min de leitura
Última atualização: 23/10/2026
O Regulamento da UE relativo a Embalagens e Resíduos de Embalagens aplica-se a partir de 12 de agosto de 2026, e quase nada na forma como as suas caixas são concebidas tem de mudar nesse dia. O que muda é administrativo e muito mais difícil de corrigir em cima da hora: tem de estar registado como produtor de embalagens em cada Estado-Membro onde vende, e o marketplace é legalmente obrigado a recolher esse número de registo antes de permitir que venda.
O Regulamento da UE relativo a Embalagens e Resíduos de Embalagens, conhecido como PPWR, aplica-se a partir de 12 de agosto de 2026. A partir dessa data, os vendedores têm de estar registados como produtores de embalagens em cada país da UE onde coloquem embalagens no mercado por primeira vez, e os marketplaces online têm de recolher esse número de registo antes de permitir vendas. A maioria dos requisitos de design de embalagens só entra em vigor mais tarde, entre 2028 e 2038.
O que acontece de facto a 12 de agosto de 2026?
O Regulamento entra em aplicação na íntegra, com uma excepção. O Artigo 71 do Regulamento (UE) 2025/40 tem apenas duas frases: "É aplicável a partir de 12 de agosto de 2026. No entanto, o Artigo 67(5) é aplicável a partir de 12 de fevereiro de 2029." O quadro antigo cessa no mesmo momento, uma vez que o Artigo 70(1) estabelece que "a Diretiva 94/62/CE é revogada com efeitos a partir de 12 de agosto de 2026", mantendo em vigor apenas um pequeno número das suas disposições até 2028 e 2029.
É por isso que a cobertura mediática se divide em duas versões, ambas incorretas. Uma diz que as regras entram em vigor em agosto de 2026 e que deve redesenhar já as suas embalagens. A outra diz que nada de concreto acontece até 2030. Ambas estão a ler o mesmo documento e a não perceber que um regulamento pode estar em aplicação enquanto a maioria das suas obrigações substantivas fica condicionada a datas definidas dentro dos próprios artigos.
Quais as regras de design que ficam diferidas, e até quando?
Praticamente todas, seguindo quatro calendários distintos. As datas abaixo são citadas diretamente do artigo que as define, o que importa porque várias são condicionais e não fixas.
Requisito
Artigo
Aplica-se a partir de
Limites de PFAS em embalagens para contacto com alimentos
5(5)
12 de agosto de 2026
Rótulo harmonizado de composição de materiais
12(1)
12 de agosto de 2028, ou 24 meses após os atos de execução, conforme o que for mais tardio
Classes de reciclabilidade A, B ou C
6(3)
1 de janeiro de 2030, ou 24 meses após os atos delegados, conforme o que for mais tardio
Conteúdo mínimo reciclado em plástico
7(1)
1 de janeiro de 2030, ou 3 anos após o ato de execução, conforme o que for mais tardio
Minimização de embalagens
10(1)
1 de janeiro de 2030
Formatos proibidos no Anexo V
25(1)
1 de janeiro de 2030
Rácio máximo de 50% de espaço vazio
24(1)
1 de janeiro de 2030, ou 3 anos após os atos de execução, conforme o que for mais tardio
Apenas reciclabilidade de classe A ou B
6(3)
1 de janeiro de 2038
O rácio de espaço vazio pode não chegar em 2030
O Artigo 24(1) estabelece "Até 1 de janeiro de 2030 ou 3 anos a partir da entrada em vigor dos atos de execução adotados nos termos do n.º 2, conforme o que for mais tardio", e o Artigo 24(2) dá à Comissão até 12 de fevereiro de 2028 para adotar a metodologia de cálculo. Se essa metodologia chegar no prazo limite, o rácio só se torna vinculativo, no mínimo, em fevereiro de 2031, e não em janeiro de 2030, porque os três anos contam a partir da entrada em vigor e não da adoção. Quem cita um simples '2030' para as caixas de e-commerce está a citar apenas metade da frase.
Duas destas regras diferidas trazem detalhes que vale a pena conhecer já. A reciclabilidade não é um único interruptor, mas três: classes A, B ou C a partir de 2030, a condição de reciclagem à escala a partir de 1 de janeiro de 2035, e apenas classes A ou B a partir de 2038. E a obrigação de rotulagem chega mesmo a este público, porque o Artigo 12(1) isenta a embalagem de transporte "Com exceção da embalagem de comércio eletrónico". Uma regra de design não tem qualquer data posterior associada. O Artigo 10(2) já proíbe a colocação no mercado de embalagens "com características destinadas apenas a aumentar o volume percebido do produto, incluindo paredes duplas, fundos falsos e camadas desnecessárias". Se a sua caixa de retalho está preenchida apenas para parecer maior na prateleira, esta é a disposição a ler antes de agosto.
O que vincula os vendedores desde o primeiro dia?
Registo, representação e uma curta lista de regras substantivas, apresentadas aqui pela ordem inversa. O Artigo 5(5) é o que se aplica a quem vende alimentos: "A partir de 12 de agosto de 2026, a embalagem em contacto com alimentos não pode ser colocada no mercado se contiver substâncias per- e polifluoroalquiladas (PFAS) numa concentração igual ou superior aos seguintes valores-limite", que são 25 ppb para qualquer PFAS individual, 250 ppb para a soma, e 50 ppm incluindo PFAS poliméricas. Acima de 50 mg/kg de flúor total, é "o fabricante, importador ou utilizador a jusante" que tem de apresentar a uma autoridade de fiscalização prova da natureza desse flúor, o que faz disso uma questão a colocar ao seu fornecedor por escrito. O Artigo 5(4) mantém, em paralelo, o limite mais antigo: chumbo, cádmio, mercúrio e crómio hexavalente, em conjunto, "não podem exceder 100 mg/kg".
O resto é burocracia com dentes. O Artigo 44(2) exige que os produtores se registem "em cada Estado-Membro onde disponibilizem embalagens ou produtos embalados no território do Estado-Membro por primeira vez", e o Artigo 44(4) transforma isso numa proibição de venda: os produtores "não devem disponibilizar embalagens ou produtos embalados no território de um Estado-Membro por primeira vez (...) se eles ou (...) os seus representantes autorizados para a responsabilidade alargada do produtor não estiverem registados nesse Estado-Membro."
O registo PPWR pode ainda não estar aberto onde vende
O Artigo 44(1) dá a cada Estado-Membro "até 18 meses a contar da data de entrada em vigor do primeiro ato de execução adotado nos termos do n.º 14" para criar o seu registo nacional, pelo que em 12 de agosto de 2026 alguns desses registos ainda não vão existir. O que já está a funcionar é o sistema nacional de responsabilidade alargada do produtor para embalagens que cada país construiu sob a antiga diretiva, e é por isso que a Alemanha pode desativar anúncios hoje. O PPWR não arranca essa máquina. Ele generaliza-a, reforça-a e coloca o marketplace na linha da frente da verificação. Onde um registo PPWR ainda não estiver aberto, é o registo nacional que já possui que uma auditoria de conformidade vai pedir.
Vender para um país torna-o produtor nesse país
Esta é a definição que apanha a maioria dos vendedores. Segundo o PPWR, o produtor é quem disponibiliza primeiro o produto embalado nesse Estado-Membro, e os considerandos são explícitos quanto ao facto de que, para plataformas online, "a primeira oferta de um produto deve ser considerada como disponibilização". Um vendedor do Reino Unido, dos EUA ou da China que envia para um cliente francês é o produtor em França. O FBA pan-europeu multiplica o problema, porque o dever da plataforma depende da localização do cliente, e o pan-UE existe precisamente para colocar stock mais próximo de mais clientes em mais países.
Porque é que a Amazon tem de se preocupar?
Porque o Artigo 45(4) torna a verificação do seu número um dever legal da plataforma, não uma cortesia. Duas coisas têm de chegar à plataforma antes de esta poder deixá-lo vender: o seu número de registo para o país onde o comprador se encontra, e uma autocertificação de que está em conformidade aí. O Regulamento formula o primeiro requisito como "informação sobre o registo dos produtores referidos no Artigo 44 (...) no Estado-Membro onde o consumidor se encontra e o(s) número(s) de registo do produtor nesse registo".
O dever da plataforma não termina na recolha do número. O Artigo 45(6) exige que a plataforma "faça os melhores esforços para avaliar se a informação recebida é completa e fiável", e o Artigo 45(7) estende a mesma divulgação aos prestadores de serviços de logística no momento em que o contrato é assinado. O FBA é um serviço de logística nesse sentido, pelo que o número tem de chegar à Amazon duas vezes, uma como marketplace e outra como seu fornecedor de logística.
Como é isso na prática?
Exatamente como na Alemanha, que tem aplicado a mesma ideia ao abrigo da lei nacional há anos e mostra como é a fiscalização na prática. A verificação alemã baseia-se na Verpackungsgesetz e não no PPWR; o que o PPWR acrescenta é o mesmo esquema em toda a UE, com a plataforma legalmente responsável. A página de requisitos de responsabilidade alargada do produtor da Amazon afirma-o sem rodeios: "Na Alemanha, a Amazon é obrigada a verificar se cumpre a sua responsabilidade alargada do produtor em duas categorias de produtos: (1) embalagens e (2) equipamentos elétricos e eletrónicos (EEE)", e "Para embalagens, deve comprovar a sua conformidade à Amazon submetendo o seu número de registo (número LUCID) na página de Estado de Saúde da Conta." Anúncios que não conseguem apresentar um número válido são desativados.
A sequência alemã é o modelo para o qual o resto da UE está a convergir, e a Amazon publica-o em quatro passos.
Registar-se no registo nacional de embalagens. Na Alemanha é o LUCID, e o número não pode ser utilizado até a entrada ser visível, o que demora até 72 horas.
Assinar um contrato de participação no sistema com uma organização de responsabilidade do produtor, depois de calcular os volumes de embalagens que vende nesse país por tipo.
Reportar volumes e pagar as taxas, submetendo ao registo "exatamente o mesmo relatório de dados fornecido às PRO selecionadas".
Entregar o número à Amazon na página de Estado de Saúde da Conta. A Amazon valida-o junto da autoridade nacional, o que "pode demorar até cinco dias úteis".
Não volte a submeter um número que já estava validado
A própria nota da Amazon é direta sobre a causa mais comum de desativações autoinfligidas: "Se já submeteu o seu número LUCID no Estado de Saúde da Conta e este foi marcado como válido, não o volte a submeter. Isto será considerado uma nova submissão e irá reiniciar o processo de validação, o que fará com que os seus anúncios fiquem inativos." A página inclui atualmente um segundo aviso de que a validação está mais lenta do que o habitual devido ao volume de submissões. Se o seu número estiver validado (verde), não o toque, e organize qualquer arrumação da conta em torno disso.
Pode outra pessoa assumir a obrigação por si?
Em parte, e a parte que não pode ser delegada é precisamente a que os vendedores assumem como automática. O Artigo 45(3) exige que um produtor "nomeie, por mandato escrito, um representante autorizado para a responsabilidade alargada do produtor em cada Estado-Membro onde o produtor disponibiliza embalagens ou produtos embalados por primeira vez, que não seja o Estado-Membro onde o produtor está estabelecido", e permite que os Estados-Membros estendam esta exigência a produtores de países terceiros.
Um representante não é, contudo, uma forma de evitar o registo. A página alemã da Amazon traça a linha com precisão: "Apenas empresas internacionais sem filial na Alemanha podem nomear um representante autorizado", e "Com exceção do registo no registo de embalagens LUCID, o representante autorizado assume a responsabilidade por todas as suas obrigações no âmbito da VerpackG e cumpre-as em nome próprio. O requisito de registo único no LUCID é uma obrigação pessoal que recai sobre si, a parte original obrigada."
E os volumes pequenos?
Existe uma via de reporte mais leve, não uma isenção. O artigo 44(8) aplica-se quando um produtor coloca no mercado "uma quantidade de embalagens, incluindo embalagens de produtos embalados, inferior a 10 toneladas durante um ano civil", e esses produtores apresentam o relatório reduzido previsto na Parte B, ponto 2 do Anexo IX em vez do relatório completo. Os Estados-Membros podem fixar um limiar mais baixo, por isso não é um número em que se possa confiar de forma transversal entre países.
Todos os outros reportam anualmente. O artigo 44(7) fixa o prazo em "1 de junho de cada ano civil completo anterior", e os Estados-Membros podem exigir que os dados sejam "auditados e certificados por auditores independentes". As sanções são de âmbito nacional: o artigo 68 deixa as regras a cargo dos Estados-Membros, que devem notificar a Comissão até 12 de fevereiro de 2027.
Como preparar-se para 12 de agosto de 2026
Liste os países onde efetivamente coloca embalagens no mercado - Não os países onde tem anúncios, mas aqueles onde os seus produtos chegam primeiro ao mercado. O Pan-EU FBA, uma configuração de Multi-Country Inventory e os envios diretos transfronteiriços criam esse momento em locais diferentes, por isso comece por identificar onde o stock chega fisicamente e de onde as encomendas são expedidas.
Verifique os registos que já possui - O número LUCID da Alemanha e o identificador de embalagens da França são os dois registos que a maioria dos vendedores já possui, muitas vezes obtidos há anos ao abrigo da legislação nacional. Confirme que cada número está atualizado e que as marcas e os tipos de embalagem registados continuam a corresponder ao que efetivamente envia, porque o registo só é válido se a declaração que o sustenta também o for.
Nomeie um representante onde não estiver estabelecido - O artigo 45(3) exige um mandato escrito em cada Estado-Membro onde coloca embalagens no mercado sem aí estar estabelecido. Resolva isto antes de agosto e não durante uma suspensão de anúncios, e tenha em conta que, na Alemanha, o registo em si continua a ser uma obrigação pessoal sua, mesmo com um representante nomeado.
Introduza o número na Amazon antes de este ser exigido - Quando a obrigação ao nível da plataforma entrar em vigor, a falta de um número não será um simples aviso, será um bloqueio à utilização do serviço. Submeta-o através da secção de Conformidade Regulamentar em Account Health, aguarde até cinco dias úteis para validação, e não volte a submeter um número que já esteja marcado como válido.
Verifique a presença de PFAS em embalagens em contacto com alimentos - Esta é a questão de design com uma data marcada para agosto de 2026. Peça aos fornecedores valores de flúor total para qualquer embalagem que entre em contacto com alimentos, e guarde a documentação, porque acima de 50 mg/kg de flúor total, o fabricante, importador ou utilizador a jusante tem de demonstrar a uma autoridade de fiscalização o que é esse flúor.
Registe no calendário os prazos diferidos em vez de agir sobre eles agora - Rotulagem em 2028, classificações de reciclabilidade e conteúdo reciclado em 2030, formatos proibidos em 2030, grau A ou B em 2038. Três destes prazos dependem de atos da Comissão, por isso a atitude prática agora é uma entrada no calendário e uma conversa com os fornecedores, não uma reformulação das embalagens.
A folha de cálculo que responde a isto
Uma linha por cada Estado-Membro onde vende. Quatro colunas: se coloca embalagens aí, se tem um número de registo, se está aí estabelecido, e se tem um representante nomeado. Qualquer linha com um "sim" na primeira coluna e uma lacuna na segunda ou na quarta é uma suspensão de anúncios à espera de uma verificação de conformidade. Essa folha demora uma hora a preencher e resolve a parte que pode efetivamente impedi-lo de vender, porque a falta de um número de registo bloqueia um anúncio em 2026, e uma regra de design diferida não. As embalagens em contacto com alimentos precisam de mais uma linha para a questão dos PFAS.
As verificações de conformidade são uma das poucas coisas capazes de desligar de um dia para o outro uma conta europeia saudável. Saber quais os marketplaces que geram receita suficiente para justificar as taxas de registo, e quais são suficientemente pequenos para encerrar em vez disso, é antes de mais uma questão de margem, não só legal. Um painel de análise para vendedores que divide as vendas por marketplace mostra quais geram essa receita, e o nosso guia sobre conformidade GPSR na Amazon aborda o outro regime europeu que remove anúncios por falta de um detalhe de contacto.
Quando se aplica o PPWR?
A partir de 12 de agosto de 2026. O artigo 71 do Regulamento (UE) 2025/40 diferiu apenas o artigo 67(5), para 12 de fevereiro de 2029, e a Diretiva 94/62/CE é revogada com efeitos a partir dessa mesma data de agosto.
Tenho de alterar a minha embalagem até agosto de 2026?
Na maioria dos casos, não. A rotulagem aplica-se a partir de 2028, as classificações de reciclabilidade e o conteúdo reciclado a partir de 2030, e os formatos proibidos a partir de 2030. As excepções são os limites de PFAS para embalagens em contacto com alimentos e a proibição permanente de fundos falsos e paredes duplas usados para inflacionar o volume percebido.
Preciso de me registar em todos os países da UE onde vendo?
Em todos os Estados-Membros onde coloca pela primeira vez embalagens ou produtos embalados no mercado. O artigo 44(4) proíbe fazê-lo sem estar aí registado, ou sem um representante autorizado registado para fins de responsabilidade alargada do produtor.
A Amazon vai bloquear os meus anúncios por isto?
A Amazon já o faz na Alemanha, ao abrigo da legislação alemã de embalagens e não do PPWR, onde é obrigada a verificar a responsabilidade alargada do produtor (EPR) relativa a embalagens e desativa anúncios sem um número LUCID válido. O artigo 45(4) impõe a mesma obrigação às plataformas online em toda a UE, e o artigo 45(6) exige-lhes que avaliem se o que foi submetido é completo e fiável.
Existe uma isenção para pequenos vendedores?
Não. Abaixo de 10 toneladas de embalagens por ano, apresenta um relatório anual mais breve ao abrigo do artigo 44(8) em vez do relatório completo, e os Estados-Membros podem fixar um limiar mais baixo. O registo em si continua a aplicar-se.
Quando entra em vigor a regra dos 50% de espaço vazio?
A 1 de janeiro de 2030 ou três anos após a entrada em vigor da metodologia de cálculo da Comissão, conforme o que ocorrer mais tarde. A própria metodologia está prevista para 12 de fevereiro de 2028, por isso a data real depende de Bruxelas cumprir o seu próprio prazo.
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