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Le nuove regole UE sul packaging si applicano dal 12 agosto 2026
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13 min di lettura
Ultimo aggiornamento: 25/10/2026
Il Regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio si applica dal 12 agosto 2026, e quasi nulla riguardo al design delle tue confezioni deve cambiare da quella data. Quello che cambia è di natura amministrativa, e molto più difficile da correggere in ritardo: devi essere registrato come produttore di imballaggi in ogni Stato membro in cui vendi, e il marketplace è legalmente obbligato a raccogliere quel numero di registrazione prima di permetterti di vendere.
Il Regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, noto come PPWR, si applica dal 12 agosto 2026. Da quella data i venditori devono essere registrati come produttori di imballaggi in ogni paese UE in cui immettono per la prima volta imballaggi sul mercato, e i marketplace online devono raccogliere quel numero di registrazione prima di consentire le vendite. La maggior parte dei requisiti di design degli imballaggi entra in vigore più tardi, tra il 2028 e il 2038.
Cosa succede davvero il 12 agosto 2026?
Il Regolamento inizia ad applicarsi, integralmente, con un'unica eccezione. L'Articolo 71 del Regolamento (UE) 2025/40 è lungo due frasi: "Esso si applica a decorrere dal 12 agosto 2026. Tuttavia, l'articolo 67, paragrafo 5, si applica a decorrere dal 12 febbraio 2029." Il vecchio quadro normativo viene meno nello stesso momento, perché l'Articolo 70(1) stabilisce che "la direttiva 94/62/CE è abrogata con effetto dal 12 agosto 2026", mantenendo in vita solo una manciata delle sue disposizioni fino al 2028 e al 2029.
Ecco perché la copertura mediatica si divide in due metà, entrambe sbagliate. Una dice che le regole arrivano nell'agosto 2026 e che devi ridisegnare i tuoi imballaggi subito. L'altra dice che non succede davvero nulla fino al 2030. Entrambe leggono lo stesso documento, ma non colgono che un regolamento può applicarsi mentre la maggior parte dei suoi obblighi sostanziali resta subordinata a date scritte nei rispettivi articoli.
Quali regole di design sono rinviate, e fino a quando?
Quasi tutte, secondo quattro scadenziari distinti. Le date riportate di seguito sono citate ciascuna dall'articolo che le contiene, il che è importante perché diverse sono condizionali piuttosto che fisse.
| Requisito | Articolo | Applicabile da |
|---|---|---|
| Limiti sui PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti | 5(5) | 12 agosto 2026 |
| Etichetta armonizzata sulla composizione del materiale | 12(1) | 12 agosto 2028, oppure 24 mesi dopo gli atti di esecuzione, a seconda di quale data sia successiva |
| Classi di riciclabilità A, B o C | 6(3) | 1 gennaio 2030, oppure 24 mesi dopo gli atti delegati, se posteriore |
| Contenuto minimo di materiale riciclato nella plastica | 7(1) | 1 gennaio 2030, oppure 3 anni dopo l'atto di esecuzione, se posteriore |
| Minimizzazione dell'imballaggio | 10(1) | 1 gennaio 2030 |
| Formati vietati nell'Allegato V | 25(1) | 1 gennaio 2030 |
| Rapporto massimo di spazio vuoto del 50% | 24(1) | 1 gennaio 2030, oppure 3 anni dopo gli atti di esecuzione, se posteriore |
| Solo classe di riciclabilità A o B | 6(3) | 1 gennaio 2038 |
Il rapporto di spazio vuoto potrebbe non arrivare nel 2030
L'Articolo 24(1) recita "Entro il 1° gennaio 2030 o 3 anni dall'entrata in vigore degli atti di esecuzione adottati ai sensi del paragrafo 2, se successiva", e l'Articolo 24(2) concede alla Commissione tempo fino al 12 febbraio 2028 per adottare la metodologia di calcolo. Se tale metodologia arriva al limite previsto, il rapporto diventa vincolante non prima di febbraio 2031, non gennaio 2030, perché i tre anni decorrono dall'entrata in vigore e non dall'adozione. Chi cita una data fissa al 2030 per le scatole e-commerce sta citando solo metà della frase.
Due di queste regole differite meritano attenzione fin da ora. La riciclabilità non è un unico interruttore ma tre: classi A, B o C dal 2030, la condizione di riciclaggio su scala dal 1° gennaio 2035, e solo classi A o B dal 2038. E l'obbligo di etichettatura riguarda davvero questo pubblico, perché l'Articolo 12(1) esenta gli imballaggi da trasporto "con l'eccezione degli imballaggi per il commercio elettronico". Una regola di design, invece, non ha nessuna data posticipata. L'Articolo 10(2) vieta già l'immissione sul mercato di imballaggi "con caratteristiche volte unicamente ad aumentare il volume percepito del prodotto, incluse pareti doppie, falsi fondi e strati superflui". Se la vostra scatola al dettaglio è imbottita per sembrare più grande sullo scaffale, è questa la disposizione da leggere prima di agosto.
Cosa vincola i venditori fin dal primo giorno?
Registrazione, rappresentanza e un breve elenco di regole sostanziali, qui presentate in ordine inverso. L'Articolo 5(5) è quello che riguarda chiunque venda alimenti: "Dal 12 agosto 2026, gli imballaggi a contatto con alimenti non devono essere immessi sul mercato se contengono sostanze perfluoroalchiliche e polifluoroalchiliche (PFAS) in una concentrazione pari o superiore ai seguenti valori limite", che sono 25 ppb per ogni singola PFAS, 250 ppb per la somma, e 50 ppm includendo le PFAS polimeriche. Sopra i 50 mg/kg di fluoro totale, è "il fabbricante, l'importatore o l'utilizzatore a valle" a dover fornire a un'autorità di controllo la prova della natura di tale fluoro, il che la rende una domanda da porre per scritto al proprio fornitore. L'Articolo 5(4) mantiene in vigore anche il limite più vecchio: piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente insieme "non devono superare 100 mg/kg".
Il resto è burocrazia con le zanne. L'articolo 44(2) impone ai produttori di registrarsi "in ciascuno Stato membro in cui rendono disponibili imballaggi o prodotti imballati sul territorio dello Stato membro per la prima volta", e l'articolo 44(4) trasforma questo obbligo in un divieto di vendita: i produttori "non rendono disponibili imballaggi o prodotti imballati sul territorio di uno Stato membro per la prima volta ... se essi o ... i loro rappresentanti autorizzati per la responsabilità estesa del produttore non sono registrati in tale Stato membro."
Il registro PPWR potrebbe non essere ancora attivo dove vendi
L'articolo 44(1) concede a ciascuno Stato membro "entro 18 mesi dalla data di entrata in vigore del primo atto di esecuzione adottato ai sensi del paragrafo 14" per istituire il proprio registro nazionale, quindi il 12 agosto 2026 alcuni di questi registri non esisteranno ancora. Ciò che è già operativo è il sistema EPR nazionale sugli imballaggi che ogni paese ha costruito sotto la vecchia direttiva, motivo per cui la Germania può disattivare le inserzioni già oggi. Il PPWR non avvia questo meccanismo da zero: lo generalizza, lo rafforza e mette il controllo in capo al marketplace. Dove un registro PPWR non è ancora attivo, ciò che una verifica di conformità ti chiederà è la registrazione nazionale che possiedi già.
Vendere in un paese ti rende produttore in quel paese
È questa la definizione che coglie di sorpresa la maggior parte dei venditori. Secondo il PPWR il produttore è chi per primo rende disponibile il prodotto imballato in quello Stato membro, e i considerando sono espliciti: per le piattaforme online "la prima offerta di un prodotto deve essere considerata come messa a disposizione". Un venditore britannico, statunitense o cinese che spedisce a un cliente francese è il produttore in Francia. L'FBA Pan-EU moltiplica il problema, perché l'obbligo della piattaforma si basa sulla posizione del cliente, e il Pan-EU esiste proprio per portare lo stock più vicino a più clienti in più paesi.
Perché Amazon deve occuparsene?
Perché l'articolo 45(4) rende la verifica del tuo numero un obbligo legale della piattaforma, non una semplice cortesia. Due elementi devono arrivare alla piattaforma prima che questa possa permetterti di vendere: il tuo numero di registrazione per il paese in cui si trova l'acquirente, e un'autocertificazione che attesti la tua conformità in quel paese. Il Regolamento formula il primo punto come "informazioni sulla registrazione dei produttori di cui all'articolo 44 ... nello Stato membro in cui si trova il consumatore e il numero o i numeri di registrazione del produttore in tale registro".
L'obbligo della piattaforma non si limita a raccogliere il numero. L'articolo 45(6) impone alla piattaforma di "compiere ogni ragionevole sforzo per valutare se le informazioni ricevute sono complete e attendibili", e l'articolo 45(7) estende lo stesso obbligo di divulgazione ai fornitori di servizi di evasione degli ordini al momento della firma del contratto. L'FBA è un servizio di evasione degli ordini in questo senso, quindi il numero deve arrivare ad Amazon due volte: una come marketplace e una come tuo fornitore logistico.
Come si traduce tutto questo nella pratica?
Esattamente come in Germania, che applica la stessa logica secondo la normativa nazionale da anni e mostra cosa significhi l'applicazione concreta delle regole. Il controllo tedesco si basa sul Verpackungsgesetz piuttosto che sul PPWR; ciò che il PPWR aggiunge è lo stesso meccanismo estero a tutta l'UE, con la piattaforma legalmente responsabile. La pagina sui requisiti EPR di Amazon lo dichiara senza mezzi termini: "In Germania, Amazon è obbligata a verificare se rispetti il tuo EPR in due categorie di prodotti: (1) imballaggi e (2) apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE)", e "Per gli imballaggi, devi dimostrare ad Amazon la tua conformità inviando il tuo numero di registrazione (numero LUCID) nella pagina Salute dell'account." Le inserzioni che non possono mostrare un numero valido vengono disattivate.
La sequenza tedesca è il modello verso cui converge il resto dell'UE, e Amazon la pubblica in quattro passaggi.
- Registrati nel registro nazionale sugli imballaggi. In Germania si tratta di LUCID, e il numero non può essere utilizzato finché la registrazione non è visibile, il che richiede fino a 72 ore.
- Firma un contratto di partecipazione al sistema con un'organizzazione per la responsabilità del produttore, dopo aver calcolato i volumi di imballaggio che vendi in quel paese per tipologia.
- Comunica i volumi e paga le quote, inviando al registro "esattamente lo stesso report dati fornito alle PRO selezionate".
- Consegna il numero ad Amazon nella pagina Salute dell'account. Amazon lo valida con l'autorità nazionale, operazione che "può richiedere fino a cinque giorni lavorativi".
Non inviare di nuovo un numero che funzionava già
La nota di Amazon stessa è diretta riguardo al blocco più comune autoinflitto: "Se hai già inviato il tuo numero LUCID nella pagina Salute dell'account e questo è stato contrassegnato come valido, non inviarlo di nuovo. Questo verrà considerato un nuovo invio e azzererà il processo di validazione, causando la disattivazione delle tue inserzioni." La pagina riporta attualmente un secondo avviso secondo cui la validazione sta procedendo più lentamente del solito a causa del volume di invii. Se il tuo numero è verde, non toccarlo, e organizza qualsiasi riordino dell'account attorno a questo vincolo.
Qualcun altro può assumersi l'obbligo per te?
In parte, e la parte che non può essere delegata è esattamente quella che i venditori presumono sia automatica. L'articolo 45(3) impone a un produttore di "nominare, con mandato scritto, un rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore in ciascuno Stato membro in cui il produttore rende disponibili imballaggi o prodotti imballati per la prima volta, diverso dallo Stato membro in cui il produttore è stabilito", e consente agli Stati membri di estendere questo obbligo ai produttori di paesi terzi.
Un rappresentante non è però una via di fuga dalla registrazione. La pagina tedesca di Amazon traccia il confine con precisione: "Solo le aziende internazionali senza una filiale in Germania possono nominare un rappresentante autorizzato", e "Ad eccezione della registrazione nel registro degli imballaggi LUCID, il rappresentante autorizzato si assume la responsabilità di tutti i tuoi obblighi ai sensi del VerpackG e li adempie in nome proprio. L'obbligo di registrazione unica LUCID è un obbligo personale che resta in capo a te, il soggetto originariamente obbligato."
E i piccoli volumi?
Esiste un percorso di rendicontazione più leggero, non un'esenzione. L'articolo 44(8) si applica quando un produttore immette sul mercato "un quantitativo di imballaggi, compresi gli imballaggi di prodotti imballati, inferiore a 10 tonnellate durante un anno civile", e in tal caso i produttori presentano il report semplificato previsto dalla Parte B, punto 2 dell'Allegato IX invece di quello completo. Gli Stati membri possono fissare una soglia più bassa, quindi non è un numero su cui fare affidamento a livello transfrontaliero.
Tutti gli altri rendicontano annualmente. L'articolo 44(7) fissa la scadenza al "1° giugno per ogni anno civile precedente completo", e gli Stati membri possono richiedere che i dati siano "verificati e certificati da revisori indipendenti". Le sanzioni sono nazionali: l'articolo 68 lascia le regole agli Stati membri, che devono notificarle alla Commissione entro il 12 febbraio 2027.
Come essere pronti per il 12 agosto 2026
- Elenca i paesi in cui immetti effettivamente imballaggi sul mercato - Non i paesi in cui hai inserzioni attive, ma quelli in cui i tuoi prodotti raggiungono per la prima volta il mercato. Pan-EU FBA, una configurazione Multi-Country Inventory e le spedizioni transfrontaliere dirette creano quel momento in luoghi diversi, quindi parti da dove la merce arriva fisicamente e da dove vengono spediti gli ordini.
- Verifica quali registrazioni possiedi già - Il numero LUCID tedesco e l'identificatore degli imballaggi francese sono i due che la maggior parte dei venditori possiede già, spesso ottenuti anni fa in base alla normativa nazionale. Conferma che ogni numero sia aggiornato e che i nomi dei marchi e i tipi di imballaggio registrati corrispondano ancora a ciò che spedisci, perché la registrazione vale quanto la dichiarazione che la sostiene.
- Nomina un rappresentante dove non sei stabilito - L'articolo 45(3) richiede un mandato scritto in ogni Stato membro in cui immetti imballaggi sul mercato senza esservi stabilito. Organizza tutto prima di agosto, non durante un blocco delle inserzioni, e ricorda che in Germania l'iscrizione al registro resta un obbligo personale anche con un rappresentante nominato.
- Inserisci il numero su Amazon prima che ti venga richiesto - Una volta che l'obbligo per la piattaforma entra in vigore, un numero mancante non è un avviso, è un blocco all'utilizzo del servizio. Invialo tramite la sezione Conformità normativa in Account Health, lascia fino a cinque giorni lavorativi per la validazione e non invia di nuovo un numero già contrassegnato come valido.
- Verifica la presenza di PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti - Questa è la regola di design con una data precisa, agosto 2026. Chiedi ai fornitori i valori totali di fluoro per qualsiasi imballaggio a contatto con alimenti e conserva la documentazione, perché sopra i 50 mg/kg di fluoro totale il produttore, l'importatore o l'utilizzatore a valle deve dimostrare a un'autorità di controllo cosa sia quel fluoro.
- Annota le scadenze differite in agenda, senza agire subito - Etichettatura nel 2028, classi di riciclabilità e contenuto riciclato nel 2030, formati vietati nel 2030, classe A o B nel 2038. Tre di queste scadenze sono subordinate ad atti della Commissione, quindi la mossa pratica adesso è un appuntamento in calendario e una conversazione con i fornitori, non una riprogettazione degli imballaggi.
Il foglio di calcolo che risponde a questa domanda
Una riga per ogni Stato membro in cui vendi. Quattro colonne: immetti imballaggi lì, possiedi un numero di registrazione, sei stabilito lì e hai nominato un rappresentante. Qualsiasi riga con un sì nella prima colonna e un vuoto nella seconda o nella quarta è un blocco delle inserzioni in attesa di una verifica di conformità. Quel foglio richiede un'ora e risolve la parte che può davvero fermare le vendite, perché un numero di registrazione mancante blocca un'inserzione nel 2026, mentre una regola di design differita non lo fa. Per gli imballaggi a contatto con alimenti serve una riga in più per la questione PFAS.
Le verifiche di conformità sono una delle poche cose capaci di mettere offline da un giorno all'altro un account europeo in salute. Sapere quali marketplace generano abbastanza fatturato da giustificare le spese di registrazione, e quali sono invece piccoli abbastanza da poter essere chiusi, è prima una questione di margini che una questione legale. Una dashboard di analisi per venditori che suddivide le vendite per marketplace mostra quali generano fatturato, e la nostra guida alla conformità GPSR su Amazon copre l'altro regime europeo che rimuove le inserzioni per un dato di contatto mancante.
Quando si applica il PPWR?
Dal 12 agosto 2026. L'articolo 71 del Regolamento (UE) 2025/40 differisce solo l'articolo 67(5), al 12 febbraio 2029, e la Direttiva 94/62/CE viene abrogata con effetto dalla stessa data di agosto.
Devo modificare i miei imballaggi entro agosto 2026?
Nella maggior parte dei casi no. L'etichettatura si applica dal 2028, le classi di riciclabilità e il contenuto riciclato dal 2030, i formati vietati dal 2030. Le eccezioni sono i limiti sui PFAS per gli imballaggi a contatto con alimenti e il divieto permanente di doppi fondi e pareti doppie usati per gonfiare il volume percepito.
Devo registrarmi in ogni paese UE in cui vendo?
In ogni Stato membro in cui immetti per la prima volta sul mercato imballaggi o prodotti imballati. L'articolo 44(4) vieta di farlo senza essere registrato lì, o senza un rappresentante autorizzato registrato per la responsabilità estesa del produttore.
Amazon bloccherà le mie inserzioni per questo?
Amazon lo fa già in Germania, in base alla normativa tedesca sugli imballaggi piuttosto che al PPWR, dove è obbligata a verificare la conformità EPR degli imballaggi e disattiva le inserzioni senza un numero LUCID valido. L'articolo 45(4) impone lo stesso obbligo alle piattaforme online in tutta l'UE, e l'articolo 45(6) richiede loro di valutare se quanto hai presentato è completo e attendibile.
Esiste un'esenzione per i piccoli venditori?
No. Sotto le 10 tonnellate di imballaggi all'anno si presenta un report annuale più breve secondo l'articolo 44(8) invece di quello completo, e gli Stati membri possono fissare una soglia più bassa. La registrazione in sé resta comunque obbligatoria.
Quando entra in vigore la regola del 50% di spazio vuoto?
Il 1° gennaio 2030, oppure tre anni dopo l'entrata in vigore della metodologia di calcolo della Commissione, a seconda di quale data sia successiva. La metodologia stessa è prevista per il 12 febbraio 2028, quindi la data reale dipende dal rispetto, da parte di Bruxelles, delle proprie scadenze.
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