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EU-Verpackungsregeln gelten ab 12. August 2026
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13 Min. Lesezeit
Zuletzt aktualisiert: 25.10.2026
Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle gilt ab dem 12. August 2026, und an der Gestaltung Ihrer Kartons muss sich an diesem Tag fast nichts ändern. Was sich ändert, ist Verwaltung, und die lässt sich viel schwerer nachholen: Sie müssen in jedem Mitgliedstaat, in den Sie verkaufen, als Verpackungshersteller registriert sein, und der Marktplatz ist gesetzlich verpflichtet, diese Registrierungsnummer einzuholen, bevor er Sie verkaufen lässt.
Die EU-Verpackungsverordnung, bekannt als PPWR, gilt ab dem 12. August 2026. Ab diesem Datum müssen Händler in jedem EU-Land, in dem sie Verpackungen erstmals in Verkehr bringen, als Verpackungshersteller registriert sein, und Online-Marktplätze müssen diese Registrierungsnummer einholen, bevor sie Verkäufe zulassen. Die meisten Designvorgaben beginnen später, zwischen 2028 und 2038.
Was passiert am 12. August 2026 wirklich?
Die Verordnung beginnt zu gelten, vollständig, mit einer Ausnahme. Artikel 71 der Verordnung (EU) 2025/40 ist zwei Sätze lang: "Sie gilt ab dem 12. August 2026. Artikel 67 Absatz 5 gilt jedoch ab dem 12. Februar 2029." Der alte Rahmen fällt im selben Moment, denn Artikel 70(1) lautet: "Die Richtlinie 94/62/EG wird mit Wirkung vom 12. August 2026 aufgehoben", wobei nur eine Handvoll ihrer Bestimmungen bis 2028 und 2029 weiterlebt.
Deshalb zerfällt die Berichterstattung in zwei falsche Hälften. Die eine sagt, die Regeln landen im August 2026 und Sie sollten Ihre Verpackung jetzt neu gestalten. Die andere sagt, bis 2030 passiere nichts Ernsthaftes. Beide lesen dasselbe Dokument und übersehen, dass eine Verordnung gelten kann, während die meisten ihrer inhaltlichen Pflichten hinter Daten stehen, die in ihren eigenen Artikeln stehen.
Welche Designvorgaben sind aufgeschoben, und bis wann?
Fast alle, auf vier getrennten Uhren. Die folgenden Daten stammen jeweils aus dem Artikel, der sie trägt, und das ist wichtig, weil mehrere von ihnen bedingt und nicht fest sind.
| Anforderung | Artikel | Gilt ab |
|---|---|---|
| PFAS-Grenzwerte in Lebensmittelkontaktverpackungen | 5(5) | 12. August 2026 |
| Harmonisiertes Materialkennzeichen | 12(1) | 12. August 2028 oder 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten, je nachdem, was später ist |
| Recyclingklassen A, B oder C | 6(3) | 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach den delegierten Rechtsakten, je nachdem, was später ist |
| Mindestrezyklatanteil in Kunststoff | 7(1) | 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach dem Durchführungsrechtsakt, je nachdem, was später ist |
| Verpackungsminimierung | 10(1) | 1. Januar 2030 |
| Verbotene Formate nach Anhang V | 25(1) | 1. Januar 2030 |
| Leerraumquote von höchstens 50 Prozent | 24(1) | 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach den Durchführungsrechtsakten, je nachdem, was später ist |
| Nur noch Recyclingklasse A oder B | 6(3) | 1. Januar 2038 |
Die Leerraumquote kommt womöglich nicht 2030
Artikel 24(1) lautet: "Bis zum 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach Inkrafttreten der gemäß Absatz 2 erlassenen Durchführungsrechtsakte, je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist", und Artikel 24(2) gibt der Kommission bis zum 12. Februar 2028 Zeit, die Berechnungsmethodik zu erlassen. Kommt diese Methodik erst zum Fristende, bindet die Quote frühestens ab Februar 2031 und nicht ab Januar 2030, denn die drei Jahre laufen ab Inkrafttreten und nicht ab Erlass. Wer für E-Commerce-Kartons ein glattes Datum 2030 nennt, zitiert den halben Satz.
Zwei dieser aufgeschobenen Regeln tragen Details, die man jetzt kennen sollte. Recyclingfähigkeit ist kein einzelner Schalter, sondern drei: Klassen A, B oder C ab 2030, die Bedingung des Recyclings im großen Maßstab ab dem 1. Januar 2035 und nur noch A oder B ab 2038. Und die Kennzeichnungspflicht erreicht genau dieses Publikum, denn Artikel 12(1) nimmt Transportverpackungen aus, "mit Ausnahme von Verpackungen für den elektronischen Handel". Eine Designregel trägt überhaupt kein späteres Datum. Artikel 10(2) verbietet bereits, Verpackungen in Verkehr zu bringen, die Merkmale aufweisen, "die lediglich das wahrgenommene Volumen des Produkts vergrößern, beispielsweise durch Doppelwände, falsche Böden und unnötige Schichten". Wenn Ihre Verkaufsverpackung aufgepolstert ist, damit sie im Regal größer wirkt, ist das die Bestimmung, die Sie vor August lesen sollten.
Was bindet Händler am ersten Tag?
Registrierung, Vertretung und eine kurze Liste inhaltlicher Regeln, hier in umgekehrter Reihenfolge. Artikel 5(5) betrifft alle, die Lebensmittel verkaufen: "Ab dem 12. August 2026 dürfen Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen, nicht mehr in Verkehr gebracht werden, wenn sie per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) in einer Konzentration enthalten, die den folgenden Grenzwerten entspricht oder diese übersteigt", nämlich 25 ppb für jedes einzelne PFAS, 250 ppb für die Summe und 50 ppm einschließlich polymerer PFAS. Über 50 mg/kg Gesamtfluor sind es "der Erzeuger, Importeur oder nachgeschaltete Anwender", die der Vollzugsbehörde nachweisen müssen, worum es sich bei diesem Fluor handelt, und deshalb gehört die Frage schriftlich an Ihren Lieferanten. Artikel 5(4) behält daneben den alten Grenzwert: Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom zusammen "darf 100 mg/kg nicht überschreiten".
Der Rest ist Papierkram mit Zähnen. Artikel 44(2) verlangt von Herstellern die Registrierung "in jedem Mitgliedstaat, in dem sie Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals im Hoheitsgebiet des Mitgliedstaats bereitstellen", und Artikel 44(4) macht daraus ein Verkaufsverbot: Hersteller "dürfen Verpackungen oder verpackte Produkte nicht im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats erstmals bereitstellen ... wenn sie oder ... ihre Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung nicht in dem betreffenden Mitgliedstaat registriert sind."
Das PPWR-Register ist vielleicht noch nicht offen
Artikel 44(1) gibt jedem Mitgliedstaat "innerhalb von 18 Monaten nach dem Inkrafttreten des gemäß Absatz 14 erlassenen ersten Durchführungsrechtsakts" Zeit, sein nationales Register einzurichten, am 12. August 2026 wird es also nicht überall existieren. Was bereits läuft, ist die nationale Verpackungs-EPR, die jedes Land unter der alten Richtlinie aufgebaut hat, und genau deshalb kann Deutschland heute Angebote deaktivieren. Die PPWR startet diese Maschine nicht. Sie verallgemeinert sie, verschärft sie und nimmt den Marktplatz für die Prüfung in die Pflicht. Wo ein PPWR-Register noch nicht offen ist, fragt eine Compliance-Prüfung nach der nationalen Registrierung, die Sie ohnehin halten.
Wer in ein Land verkauft, ist dort Hersteller
An dieser Definition scheitern die meisten Händler. Nach der PPWR ist Hersteller, wer das verpackte Produkt in diesem Mitgliedstaat erstmals bereitstellt, und die Erwägungsgründe halten für Online-Plattformen ausdrücklich fest, dass "das ursprüngliche Anbieten eines Produkts als Bereitstellung im Sinne der Begriffsbestimmung für Hersteller gelten sollte". Ein Händler aus Großbritannien, den USA oder China, der an eine französische Kundin liefert, ist in Frankreich Hersteller. Pan-EU-FBA multipliziert das Problem, denn die Plattformpflicht knüpft daran an, wo der Kunde ist, und Pan-EU existiert gerade dazu, Bestand näher an mehr Kunden in mehr Ländern zu bringen.
Warum muss Amazon das interessieren?
Weil Artikel 45(4) die Prüfung Ihrer Nummer zur Rechtspflicht der Plattform macht und nicht zur Gefälligkeit. Zwei Dinge müssen die Plattform erreichen, bevor sie Sie verkaufen lassen darf: Ihre Registrierungsnummer für das Land des Käufers und eine Selbsterklärung, dass Sie dort die Vorgaben einhalten. Die Verordnung formuliert das erste als "Informationen über die Registrierung der Hersteller gemäß Artikel 44 ... in dem Mitgliedstaat, in dem der Verbraucher ansässig ist, und die Registriernummer(n) des Herstellers in diesem Register".
Mit dem Einsammeln ist es nicht getan. Artikel 45(6) verlangt von der Plattform, "sich nach besten Kräften zu bemühen, zu bewerten, ob die erhaltenen Informationen vollständig und zuverlässig sind", und Artikel 45(7) dehnt dieselbe Offenlegung auf Fulfilment-Dienstleister aus, und zwar im Moment des Vertragsschlusses. FBA ist in diesem Sinne ein Fulfilment-Dienst, die Nummer muss Amazon also zweimal erreichen, einmal als Marktplatz und einmal als Ihr Logistikdienstleister.
Wie sieht das in der Praxis aus?
Genau wie in Deutschland, wo dieselbe Idee seit Jahren nach nationalem Recht läuft und zeigt, wie sich Durchsetzung anfühlt. Die deutsche Prüfung stützt sich auf das Verpackungsgesetz und nicht auf die PPWR; die PPWR bringt dieselbe Konstruktion EU-weit, mit der Plattform in der Pflicht. Amazons Seite zu den EPR-Anforderungen formuliert es ohne Weichzeichner: "In Deutschland muss Amazon in zwei Produktkategorien überprüfen, ob Sie sich an die Vorschriften der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) halten: (1) Verpackungen und (2) Elektro- und Elektronikgeräte (EEE)", und: "Sie müssen Amazon gegenüber nachweisen, dass die Verpackungen, die Sie verwenden, den EPR-Vorschriften entsprechen, indem Sie Ihre Registrierungsnummer (LUCID-Nummer) auf der Seite Kontozustand übermitteln." Angebote ohne gültige Nummer werden deaktiviert.
Die deutsche Abfolge ist die Vorlage, auf die der Rest der EU zuläuft, und Amazon veröffentlicht sie in vier Schritten.
- Im nationalen Verpackungsregister registrieren. In Deutschland ist das LUCID, und die Nummer ist erst nutzbar, wenn der Eintrag sichtbar ist, was bis zu 72 Stunden dauert.
- Systembeteiligungsvertrag abschließen mit einem dualen System, nachdem Sie die in diesem Land verkauften Verpackungsmengen nach Art ermittelt haben.
- Mengen melden und Entgelte zahlen, wobei Sie dem Register "genau dieselben Daten wie den ausgewählten Systemen" übermitteln.
- Die Nummer an Amazon geben, auf der Seite Kontozustand. Amazon gleicht sie mit der nationalen Stelle ab, was "bis zu fünf Werktage dauern kann".
Eine funktionierende Nummer nie erneut einreichen
Amazons eigener Hinweis ist beim häufigsten selbstverschuldeten Ausfall unmissverständlich: "Wenn Sie Ihre LUCID-Nummer bereits auf der Seite Kontozustand übermittelt haben und diese als gültig gekennzeichnet wurde, übermitteln Sie diese nicht erneut. Dies wird als erneute Übermittlung gezählt und der Überprüfungsprozess wird zurückgesetzt, wodurch Ihre Angebote inaktiv werden." Die Seite trägt derzeit eine zweite Warnung, dass die Prüfung wegen der Menge an Einreichungen länger dauert. Steht Ihre Nummer auf gültig, lassen Sie sie in Ruhe und führen Sie jedes Aufräumen im Konto darum herum.
Kann jemand anderes die Pflicht für Sie tragen?
Teilweise, und genau der Teil, den Händler für automatisch halten, lässt sich nicht abgeben. Artikel 45(3) verlangt vom Hersteller, "mittels schriftlicher Vollmacht einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung in jedem Mitgliedstaat zu benennen, in dem der Hersteller erstmals Verpackungen oder verpackte Produkte bereitstellt, mit Ausnahme des Mitgliedstaats, in dem der Hersteller niedergelassen ist", und erlaubt den Mitgliedstaaten, das auf Hersteller aus Drittstaaten auszudehnen.
Ein Bevollmächtigter ist aber kein Ausweg aus der Registrierung. Amazons deutsche Seite zieht die Linie genau: "Nur internationale Unternehmen ohne Niederlassung in Deutschland können einen Bevollmächtigten in Zusammenhang mit dem VerpackG beauftragen", und: "Mit Ausnahme der Registrierung im Verpackungsregister LUCID übernimmt der Bevollmächtigte die Verantwortung für all Ihre Verpflichtungen in Zusammenhang mit dem VerpackG und erfüllt diese im eigenen Namen. Die verbindliche einmalige Registrierung bei LUCID müssen Sie persönlich vornehmen."
Und bei kleinen Mengen?
Es gibt einen leichteren Meldeweg, keine Befreiung. Artikel 44(8) greift, wenn ein Hersteller "eine Masse an Verpackungen, einschließlich Verpackungen verpackter Produkte, von weniger als 10 Tonnen in einem Kalenderjahr" bereitstellt; diese Hersteller reichen den kürzeren Bericht nach Anhang IX Teil B Nummer 2 ein statt des vollständigen. Die Mitgliedstaaten dürfen die Schwelle senken, verlassen sollte man sich über Grenzen hinweg also nicht darauf.
Alle anderen melden jährlich. Artikel 44(7) setzt die Frist auf "1. Juni für jedes vollständige vorangegangene Kalenderjahr", und die Mitgliedstaaten dürfen verlangen, dass die Zahlen "von unabhängigen Prüfern geprüft und zertifiziert" werden. Die Sanktionen sind national: Artikel 68 überlässt die Regeln den Mitgliedstaaten, die sie der Kommission bis zum 12. Februar 2027 mitteilen müssen.
So sind Sie am 12. August 2026 bereit
- Listen Sie die Länder auf, in denen Sie tatsächlich Verpackungen in Verkehr bringen - Nicht die Länder, in denen Sie Angebote haben, sondern die, in denen Ihre Ware erstmals auf den Markt kommt. Pan-EU-FBA, ein Multi-Country-Inventory-Setup und direkte grenzüberschreitende Sendungen erzeugen diesen Moment an unterschiedlichen Orten, beginnen Sie also dort, wo Bestand physisch landet und von wo Bestellungen ausgeliefert werden.
- Prüfen Sie, welche Registrierungen Sie bereits haben - Die deutsche LUCID-Nummer und die französische Verpackungskennung haben die meisten Händler bereits, oft vor Jahren nach nationalem Recht beantragt. Prüfen Sie, ob jede Nummer aktuell ist und ob die hinterlegten Markennamen und Verpackungsarten noch zu dem passen, was Sie versenden, denn eine Registrierung taugt nur so viel wie die Erklärung dahinter.
- Bestellen Sie einen Bevollmächtigten, wo Sie nicht niedergelassen sind - Artikel 45(3) verlangt ein schriftliches Mandat in jedem Mitgliedstaat, in dem Sie Verpackungen in Verkehr bringen und nicht niedergelassen sind. Regeln Sie das vor August und nicht während einer Angebotssperre, und denken Sie daran, dass in Deutschland der Registereintrag selbst auch mit Bevollmächtigtem Ihre persönliche Pflicht bleibt.
- Bringen Sie die Nummer zu Amazon, bevor sie verlangt wird - Sobald die Plattformpflicht greift, ist eine fehlende Nummer keine Warnung, sondern eine Sperre für die Nutzung des Dienstes. Reichen Sie sie im Bereich „Einhaltung gesetzlicher Vorschriften“ unter Kontozustand ein, planen Sie bis zu fünf Werktage für die Prüfung ein, und reichen Sie eine bereits als gültig markierte Nummer nicht erneut ein.
- Prüfen Sie Lebensmittelkontaktverpackungen auf PFAS - Das ist die Designfrage mit Datum August 2026. Fragen Sie bei Lieferanten die Gesamtfluorwerte für jede Verpackung ab, die Lebensmittel berührt, und bewahren Sie die Unterlagen auf, denn über 50 mg/kg Gesamtfluor müssen Erzeuger, Importeur oder nachgeschalteter Anwender der Vollzugsbehörde nachweisen, worum es sich handelt.
- Tragen Sie die späteren Daten ein, statt jetzt zu handeln - Kennzeichnung 2028, Recyclingklassen und Rezyklatanteil 2030, verbotene Formate 2030, Klasse A oder B 2038. Drei davon hängen an Rechtsakten der Kommission, praktisch sinnvoll ist jetzt also ein Kalendereintrag und ein Gespräch mit dem Lieferanten, keine Neugestaltung der Verpackung.
Die Tabelle, die die Frage beantwortet
Eine Zeile je Mitgliedstaat, in den Sie verkaufen. Vier Spalten: Bringen Sie dort Verpackungen in Verkehr, haben Sie eine Registrierungsnummer, sind Sie dort niedergelassen, und haben Sie einen Bevollmächtigten bestellt. Jede Zeile mit Ja in der ersten Spalte und einer Lücke in der zweiten oder vierten ist ein Angebotsausfall, der auf die nächste Compliance-Prüfung wartet. Diese Tabelle kostet eine Stunde und klärt den Teil, der Sie am Verkaufen hindern kann, denn eine fehlende Registrierungsnummer sperrt 2026 ein Angebot und eine aufgeschobene Designvorgabe nicht. Für Lebensmittelkontaktverpackungen braucht es eine weitere Zeile für die PFAS-Frage.
Compliance-Prüfungen gehören zu den wenigen Dingen, die ein gesundes EU-Konto über Nacht offline nehmen. Zu wissen, welche Marktplätze genug Umsatz tragen, um die Registrierungskosten zu rechtfertigen, und welche klein genug sind, um sie zu schließen, ist eine Margenfrage, bevor sie eine Rechtsfrage wird. Ein Analyse-Dashboard für Verkäufer, das Umsätze nach Marktplatz aufteilt, zeigt, welche davon den Umsatz tragen, und unser Leitfaden zur GPSR-Konformität bei Amazon behandelt das zweite EU-Regime, das Angebote wegen einer fehlenden Kontaktangabe entfernt.
Ab wann gilt die PPWR?
Ab dem 12. August 2026. Artikel 71 der Verordnung (EU) 2025/40 verschiebt nur Artikel 67(5) auf den 12. Februar 2029, und die Richtlinie 94/62/EG wird zum selben Augustdatum aufgehoben.
Muss ich meine Verpackung bis August 2026 ändern?
In den meisten Fällen nein. Die Kennzeichnung gilt ab 2028, Recyclingklassen und Rezyklatanteil ab 2030, verbotene Formate ab 2030. Ausnahmen sind die PFAS-Grenzwerte für Lebensmittelkontaktverpackungen und das dauerhafte Verbot von doppelten Wänden und falschen Böden, die nur Volumen vortäuschen.
Muss ich mich in jedem EU-Land registrieren, in das ich verkaufe?
In jedem Mitgliedstaat, in dem Sie Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals bereitstellen. Artikel 44(4) untersagt das ohne dortige Registrierung oder ohne einen dort registrierten Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung.
Sperrt Amazon deswegen meine Angebote?
In Deutschland tut Amazon das bereits, auf Grundlage des deutschen Verpackungsgesetzes und nicht der PPWR: Dort ist Amazon zur Prüfung der Verpackungs-EPR verpflichtet und deaktiviert Angebote ohne gültige LUCID-Nummer. Artikel 45(4) legt Online-Plattformen EU-weit dieselbe Pflicht auf, und Artikel 45(6) verlangt eine Einschätzung, ob Ihre Angaben vollständig und verlässlich sind.
Gibt es eine Ausnahme für kleine Händler?
Nein. Unter 10 Tonnen Verpackung im Jahr reichen Sie nach Artikel 44(8) den kürzeren Jahresbericht ein statt des vollständigen, und die Mitgliedstaaten dürfen die Schwelle senken. Die Registrierung selbst bleibt Pflicht.
Ab wann gilt die 50-Prozent-Leerraumregel?
Ab dem 1. Januar 2030 oder drei Jahre nach Inkrafttreten der Berechnungsmethodik der Kommission, je nachdem, was später ist. Die Methodik ist ihrerseits bis zum 12. Februar 2028 fällig, das reale Datum hängt also daran, ob Brüssel die eigene Frist hält.
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